El 29 de enero de 2020, el Grupo de Trabajo "Seguridad Hídrica" organizó un taller sobre Evaluación Cuantitativa de la Seguridad Hídrica. El taller fue organizado por el Instituto de Investigación del Agua KWR en los Países Bajos. Los colíderes del Grupo de Trabajo, Jan Hofman (Universidad de Bath y KWR) y Blanca Antizar (Isle Utilities) presidieron la jornada. Más de 20 participantes de distintos destinos de Europa acudieron a Nieuwegein para participar en el taller.
Taller sobre evaluación cuantitativa de la seguridad del agua
El 29 de enero de 2020, el Grupo de Trabajo "Seguridad Hídrica" organizó un taller sobre Evaluación Cuantitativa de la Seguridad Hídrica. El taller fue organizado por el Instituto de Investigación del Agua KWR en los Países Bajos. Los colíderes del Grupo de Trabajo, Jan Hofman (Universidad de Bath y KWR) y Blanca Antizar (Isle Utilities) presidieron la jornada. Más de 20 participantes de distintos destinos de Europa acudieron a Nieuwegein para participar en el taller.
La Seguridad Hídrica es un concepto complejo y su definición es ambigua; se trata de la disponibilidad de agua para diferentes fines con calidades aptas para ese fin. La seguridad del agua incluye el suministro de agua y el saneamiento, el agua para la agricultura y la industria, la protección de la vida de las personas y los bienes frente a las catástrofes relacionadas con el agua y el agua para los ecosistemas y la biodiversidad; todo ello teniendo en cuenta consideraciones socioeconómicas.
El taller se centró en el desarrollo de una metodología para la evaluación de la seguridad hídrica. ¿Podemos desarrollar indicadores de rendimiento para evaluar el nivel de seguridad hídrica? Estos indicadores permitirían un enfoque proactivo para mejorar la Seguridad Hídrica a diferentes niveles, desde el local al global. Se prevé que esta nueva metodología y el conjunto de indicadores de rendimiento ayudarían a identificar los retos, lo que supondría un incentivo para la mejora. Se reconoce que, dado que la seguridad del agua es un concepto complejo y su definición es ambigua, la creación de un marco de evaluación es una tarea difícil que requiere la aportación de muchas partes interesadas clave.
Para el taller, el Grupo de Trabajo logró reunir a un gran panel de ponentes de alto nivel procedentes de organizaciones mundiales clave que trabajan en el ámbito de la seguridad del agua. La primera ponencia corrió a cargo del economista Gonzalo Delecamara, del Instituto IMDEA de Madrid. También es Jefe de Grupo del programa "El valor del agua" de Water Europe. En su presentación situó la seguridad del agua en una perspectiva económica y la relacionó con otros ámbitos y motores económicos. Dio excelentes ejemplos sobre el agua para la agricultura y la minería, mostrando de manera sugerente la relación del agua con otros sectores de la economía. La segunda ponencia corrió a cargo de Kees van Leeuwen, de KWR. Hizo hincapié en la importancia de tener en cuenta los objetivos políticos en los marcos de evaluación, utilizando el City Blueprint Approach y las recientes evaluaciones del ODS6, desarrolladas por él y su equipo. Oriana Romano, Jefa de la Unidad de Gobernanza del Agua y Economía Circular de la OCDE, expuso su punto de vista sobre la importancia de la buena gobernanza del agua, ya que los problemas del agua suelen deberse a la falta de buena gobernanza. El marco de gobernanza del agua desarrollado por la OCDE es una gran herramienta para analizar y desarrollar la capacidad de gobernanza del agua. Lo ilustró con un análisis de las ciudades y deltas que se hunden. La cuarta ponencia principal corrió a cargo de Guiseppe Arduino y Maud Berthelot, de la UNESCO. Explicaron el 8º Programa Hidrológico Intergubernamental, cuyo objetivo es la seguridad del agua a escala local, regional y mundial. También expusieron el proyecto de KWR y la UNESCO, que aplica la metodología City Blueprint en seis ciudades africanas. Por último, Hans Stielstra, Director Adjunto de la Unidad de Agua de la Comisión Europea (DG Medio Ambiente), ofreció una visión general de la contribución de las directivas europeas sobre el agua a la seguridad hídrica en Europa. Su conclusión fue que, en líneas generales, las directivas se ajustan al objetivo de lograr la seguridad hídrica, pero es necesario seguir trabajando en casos concretos. Está previsto que el nuevo Pacto Verde Europeo contribuya a acelerar aún más el desarrollo sostenible en Europa, incluido el agua, que cuenta con el apoyo de un Plan de Inversiones para una Europa Sostenible.
Durante la mesa redonda, moderada por Blanca Antizar, se subrayó la complejidad de la seguridad del agua, así como su relación con otros sectores, como la agricultura, la industria y el desarrollo económico en general. Se mencionó que ya se dispone de algunas metodologías de evaluación y el panel consideró importante investigar cómo se aplican estas evaluaciones y si pueden constituir la base para un mayor desarrollo. Un punto clave fue la aplicación real de un marco de evaluación de la Seguridad Hídrica. A menudo los líderes políticos desarrollan objetivos a largo plazo como incentivo para la mejora, pero en muchos casos faltan las acciones concretas reales para alcanzarlos, así como las métricas para determinar si se han logrado o la disponibilidad de datos puede ser un problema. El Grupo de Trabajo "Seguridad del Agua" de Water Europe incorporará estas conclusiones en el seguimiento de la jornada.
El programa de la tarde incluyó sesiones interactivas en las que los participantes pudieron contribuir al desarrollo de indicadores para evaluar la seguridad del agua. Los grupos de trabajo se organizaron en torno a los principales temas de la seguridad hídrica: disponibilidad de agua, biodiversidad y ecosistemas, protección contra las catástrofes relacionadas con el agua y factores socioeconómicos.
La tarde se cerró con una presentación de Avelino González-González (Comisión Europea, DG-RTD) sobre los instrumentos disponibles para financiar la investigación y la innovación. Ofreció una visión general de las convocatorias abiertas en el programa Horizonte 2020 relacionadas con la seguridad del agua. Esto incluye una nueva convocatoria en desarrollo para conectar con el nuevo Acuerdo Verde Europeo. También ofreció información sobre la puesta en marcha del nuevo programa marco Horizonte Europa.
Los resultados del taller se utilizarán para elaborar un libro blanco, tarea que se ha impuesto el Grupo de Trabajo "Seguridad del Agua". La importancia del libro blanco es situar la "Seguridad del agua" en la agenda del futuro. ¿Qué iniciativas se toman para evaluar la seguridad del agua? ¿Cómo se utilizarán para orientar el desarrollo de la gobernanza del agua y un enfoque proactivo para mejorar la seguridad del agua? ¿Dónde hay lagunas de conocimiento que requieran más investigación? Las respuestas a estas preguntas son importantes para conseguir una Sociedad Inteligente del Agua y para el posicionamiento del sector europeo del agua en torno al Green Deal.
Por último, la seguridad del agua es de importancia mundial. La crisis del agua y varios ámbitos de riesgo relacionados con el agua, como la biodiversidad y el cambio climático, figuran desde hace varios años entre los cinco principales riesgos identificados por el Foro Económico Mundial. La seguridad del agua es una cuestión urgente y extremadamente importante.
Jan Hofman y Blanca Antizar
Pueden descargarse copias de las presentaciones aquí: https://drive.google.com/open?id=1kiC8HadBhfKc4glRFA8Pu9soNnW03hor
Fotografía de Kees van Leeuwen